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郴州市人民代表大會常務委員會關于加強全市飲用水安全保障工作的決定(農業委)

時間:2020-10-15 稿源:農業委 作者:

郴州市人民代表大會常務委員會關于加強全市飲用水安全保障工作的決定

(2016年4月28日市四屆人大常委會第30次會議通過)


為進一步加強水資源保護和水環境治理,確保全市飲用水安全,維護人民生命健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,結合郴州實際,特作如下決定:

一、提高思想認識,落實主體責任。各級人民政府要站在以人為本、執政為民和貫徹落實五大發展理念的高度,充分認識保障飲用水安全的重要性、緊迫性和艱巨性,不斷強化政府主導責任,切實增強全民安全意識和保護意識。全面落實飲用水安全行政首長負責制,明確市縣鄉三級工作責任,將飲用水安全保障工作納入政府績效考評內容,加快推進城鄉飲用水安全保障工作,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、科學編制規劃,明確目標任務。市縣兩級人民政府要將飲用水安全保障工作納入經濟和社會發展規劃,科學編制城市和農村飲用水安全保護規劃,在2016年底之前完成全市飲用水安全普查工作,建立健全飲用水保護和監(檢)測檔案。明確水資源地保護范圍,限制水源地周邊產業發展,強化水環境監測和水污染防治措施,嚴格供(調)水工程建設規定,完善水質檢測和供水保障應急預案,全面提高城鎮供水項目規劃和建設標準,統籌推進農村集中供水和城鄉一體化供水。確保在2020年前從根本上解決農村安全飲水設施不完善、監(檢)測覆蓋不到位、水質達標率偏底、區域性和季節性缺水以及城鎮供排水項目規劃滯后、設施布局欠科學、管網建設不配套、供水保障不穩定等問題,城鄉居民飲用水達到國家《生活飲用水衛生標準》。

三、依法嚴格保護,強化有效治理。全面貫徹落實國家關于安全飲水和水污染防治法律法規,依照有關規定制定郴州市飲用水保護管理辦法,對全市具備飲用水開發利用條件的地表水源和地下水源實施嚴格保護,劃定飲用水資源分類保護等級,設立保護地理界標和警示標志,嚴防水源保護地發生重大地質災害。強化對采選礦尾砂壩和污染源防范治理,定期排查污染隱患,加強對水源地生態林保護和營造,嚴禁影響飲用水安全的生產經營項目進入保護區,依法取締保護區內違法建筑和超標排放企業,杜絕一切人為因素對飲用水造成污染。強化重點流域和重點區域水環境治理,加強農業面源污染防治,推進農村環境連片整治,加快鄉(鎮)村污水和垃圾處理設施建設,提高飲用水污染綜合防治能力。

四、拓寬投入渠道,統籌城鄉建設。認真執行國家和省政府關于水利投入的有關規定,加大公共財政對飲用水安全保障投入,落實生態保護補償政策,保障農村供水工程運行維護資金。暢通金融支持與社會融資渠道,鼓勵群眾籌資投勞,大力推行農村飲水工程建設投入多元化、運營管理市場化,全面提升農村飲水工程質量和運行水平。加強東江引水工程建設和城市備用水源點建設,加快市縣兩級主城區污水處理系統和雨污分流設施建設,保證已投入使用設施正常運行,加快推進節水型社會建設,提高城鎮整體供水保障能力。

五、完善機制體制,加強監管檢測。建立健全政府飲用水安全工作領導協調機制和監管機制、供水企業自律機制與責任追究機制、飲水工程項目建設投融資機制、水源地生態保護補償機制和水價形成與調整機制。堅持供水公益性質,加強市縣兩級飲用水安全監管機構和監(檢)測體系建設,確保農村飲用水監(檢)測工作全覆蓋。嚴格落實環境影響評價、排污總量控制和排污許可證三項制度,搭建公眾參與平臺,發揮社會監督作用,強化供水企業自律意識和自律行為。明晰供水設施產權,確立管護主體,加強對農村供水從業人員培訓管理,推進農村供水管理專業化、法制化。

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