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宜章人大:嚴把“三關” 提升規范性文件備案審查質效

時間:2020-09-21 稿源:宜章縣人大 作者:黃玉姣、李劍

為進一步提升規范性文件備案審查工作水平,宜章縣人大常委會堅持把好“三關”,全面促進規范性文件備案審查工作制度化、規范化。

一是嚴把報備關。明確規范性文件的報備范圍、報備主體、報備程序、報備期限、報備資料,制發規范性文件備案審查登記表、備案報告格式、文件制定說明格式等報備文件格式。督促縣人民政府對制定出臺的規范性文件,在發布后30日內及時報縣人大常委會備案。對涉及政府工作要點、社會關注熱點、行政執法難點等方面的規范性文件進行重點審查,還將備案審查工作與執法檢查、聽取專項工作報告、工作評議結合起來。

二是嚴把審查關。對縣政府報備的規范性文件,嚴格實行三級審查、集體把關,先由監察和司法委進行初審,決定是否進行進一步審查;對確需進一步審查的規范性文件,經縣人大常委會分管領導同意后,交由相關專委會進行實質性審查并提出具體審查意見;對形成的具體審查意見,特別是提出糾正意見或撤銷案的,經監察和司法委全體會議審查后提交主任會議、常委會會議討論表決,確保審查意見的準確性和合法性。今年已收到縣人民政府報備文件17件,其中16件為報備審查文件、1件為報備文件,目前已完成審查16件,涉及財政經濟類9件、環境資源類6件、農業與農村類1件、其他1件。

三是嚴把整改關。做到有備必審、有錯必糾,對于規范性文件制定主體、程序、權限不符合相關法律法規和政策規定的,文件內容與法律法規相抵觸或存在其他方面不適當情形的,及時反饋規范性文件報備機關,并指導其依法依規及時糾正并做好二次報備工作。今年以來,在報備文件中,經審查存在不適當情形的文件2件,分別交縣政府進行整改,其中一個文件已廢止,另一個文件已作修訂。

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