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宜章人大:著力強化“三性” 全面提升工作水平

時間:2020-08-14 稿源:宜章人大 作者:黃庭國

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善!弊龊眯聲r代地方人大工作,要進一步堅定對人民代表大會制度的制度自信和制度忠誠,不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特征。


一、以黨的意志為意志,不斷強化人大政治屬性


堅持黨的全面領導。以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想統領人大工作。堅決貫徹落實縣委決策部署,落實重大事項請示報告制度,重大工作及時報告、階段性工作定期報告、工作動態隨時報告。堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統一,依法按程序實現縣委人事意圖,善于把黨委的主張和意圖通過法定程序變成人民的意志。


堅持圍繞中心、服務大局。找準人大依法履職與縣委中心工作的切入點、結合點,做到與全縣重大戰略、重大任務聚焦聚力、同軸共轉、同頻共振。密切關注國民經濟和社會發展計劃執行情況,加強對經濟運行情況的分析研判?笇嵖咐蚊撠毠哉呜熑,以“推進專項監督常態化、倒逼各項工作落實,提升專題詢問實效性、確保脫貧工作扎實有效,激活人大代表新動能、帶動形成全社會同向發力的大扶貧格局”為目標,采取多種有效監督形式,充分發揮人大助力脫貧攻堅作用。積極參與重大項目建設,充分彰顯人大作為擔當。


堅持發揮黨組核心作用。加強常委會黨組建設,對縣委交辦的重大事項,嚴格遵循黨組先行研究、常委會會議再作決定的議事程序。全面履行從嚴治黨主體責任,把黨風廉政建設與人大工作同研究、同部署、同實施、同督查。充分運用好民主集中制,著力推動人大機關依法決策、科學決策、民主決策。


二、以人民滿意為標準,不斷強化人大人民屬性


始終站穩人民立場。縣委將人大工作納入黨委工作整體布局和綜合績效考核,每年專題聽取縣人大常委會黨組的工作報告,及時批復縣人大常委會黨組的請示和報告?h人大常委會修訂完善《宜章縣人大常委會討論決定重大事項辦法》《宜章縣人民代表大會議事規則》,不斷提升民主議事水平。


積極回應人民關切。圍繞民生改善、社會和諧等方面的突出問題,深入開展調查研究,廣泛征求縣人大代表和“一府一委兩院”的意見建議,力求選準監督議題,推動人民群眾普遍關注的熱點、難點問題有效解決。抓好代表聯絡和信息中心的成立運行工作,建立人大代表履職服務管理平臺系統,開通網上辦理建議議案,開展代表工作交流。加強鄉鎮人大工作指導,推動民生實事項目人大代表票決制工作。開展本屆以來縣人大代表履職登記情況檢查和優秀代表評選活動。


切實維護人民利益。不斷完善主任會議牽頭督辦、委辦分類督辦、代表聯絡機構統籌督辦的代表建議督辦工作機制,抓好重點處理建議和代表不滿意建議的督辦,推動代表建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變,從“注重滿意率”向“追求解決率”轉變。開展優秀代表建議和先進承辦單位評選活動。


三、以憲法法律為遵循,不斷強化人大法治屬性


尊崇憲法精神。深入學習宣傳和貫徹實施憲法,創新憲法法律實施監督檢查方式,落實憲法宣誓制度。深入開展民法典學習宣傳,推動各級人大代表和人大機關工作人員先學一步、多學一點、深學一層,不斷提高依法維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧的能力和水平。推進規范性文件備案審查工作,及時發現并糾正與憲法、法律法規相抵觸的問題。


依法推進監督。依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序、緊扣法律規定,加強對“一府一委兩院”的監督,寓支持于監督之中,實現在監督中支持、在支持中監督。新冠肺炎疫情發生后,縣人大常委會在防控工作中發現部分城鄉社區建設薄弱、社區治理體系和治理能力不強的問題,及時作出《關于加強城鄉社區建設推進基層治理體系和治理能力現代化的決議》,并聽取和審議了縣人民政府關于新冠肺炎疫情處置工作情況的報告。加強人大預算聯網監督系統平臺建設,全面推進預算聯網監督工作。審議通過《宜章縣人大常委會關于聽取和審議縣人民政府審計工作報告及審計查出問題整改情況報告的實施辦法(草案)》,推動政府依法行政、依法理財。


強化決議(決定)執行。建立決議決定落實情況報告機制,督促“一府一委兩院”按規定的時限向縣人大常委會報告執行或辦理情況,確!皼Q而有行,行而有果”。建立決議決定落實情況反饋機制,及時掌握了解決議決定執行中遇到的困難和問題,提出有效的改進意見。探索決議決定執行評估機制,對一些有深遠影響的重大決議決定貫徹執行情況進行科學評估,確保決議決定執行不走偏、落實不走樣。


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